铁住征发[2015]6号
铁山区老楼危楼排查工作实施方案
为进一步落实全国老楼危楼安全排查电视电话会议精神,加强我区老楼危楼安全管理工作,坚决防止垮塌事故的发生,保护人民生命财产的安全,根据黄政办函[2015]99号《市人民政府办公室关于印发黄石市老楼危楼安全排查工作实施方案的通知》要求,结合我区实际,制定实施方案如下:
一、排查的总体要求
坚持“安全第一,预防为主”的方针,按照“全覆盖、无遗漏、建账册、严督导、立整治”的总体要求,通过城区老楼危楼安全大排查,强化房屋安全跟踪管理意识和房屋安全主体责任,加强日常管理工作,健全房屋安全管理制度,做到迅速、全面、彻底,不漏一栋,不漏一户,坚决杜绝房屋垮塌事故发生。
二、排查范围
(一)我区城市规划区范围内国有土地上合法建设并交付使用的各类权属性质的房屋,含各类保障性住房和棚户区改造安置住房。
(二)建设年代较长、建设标准较低、失养失修严重、违章建设的房屋,尤其是城乡结合部的房屋。
(三)2000年以后建设的经验收合格备案的各类房屋。
三、排查范围
(一)城市老楼危楼安全状况。重点检查有危险点、局部危险和整体危险的房屋,已鉴定为危房的房屋是否已经采取有效措施解除危险,装饰装修及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋是否存在安全隐患。
(二)已入住保障性住房、棚户区改造安置住房的房屋质量安全状况。重点检查以原公房、购改租等方式筹集的保障性住房,以及建成入住时间较长的保障性住房。
四、排查时间
2015年8月至2015年12月
五、职责划分和要求
根据“谁所有、谁负责、属地管理、属地检查”的原则,本次排查采取区住征局负责,各社区负责本辖区范围内的房屋安全排查工作。要求覆盖所有社区、不留死角。排查以各产权单位、产权人、使用人自查与社区居委会清查为主,区房屋安全排查领导小组重点排查相结合的办法,具体职责划分如下:
(一)各社区将清查的疑似危房信息登记在册,填写表格后,统一报送至区排查办进行汇总,区排查办对社区上报的情况进行再排查、再梳理,汇总报区人民政府审阅后,以社区为单位统一报送至市房屋安全排查领导小组办公室。
(二)区房管所管辖的直管公房由区房管所负责清查,并将排查的疑似危房情况登表造册,填写表格,报送至区房屋安全排查领导小组办公室。
(三)2000年以后经批准建成并经验收合格备案的新房、次新房,城市规划区集体土地上纳入农房危房改造范围的房屋,其安全排查由社区负责,报区排查办审核汇总后报市建委。
六、方法步骤
第一阶段:自查自报阶段(9月8日-9月14日)
各社区要按照上述要求,认真开展自查自检工作。在自查自检中,要做到由点到面、横向到边、纵向到底、全方位排查,对存在安全隐患的危险房屋,将其损坏情况、危险程度等填表登记;同时,将自查登记资料及时收集汇总建立台账,报区房屋安全排查领导小组。自查自报时间截止于9月14日,逾期未报的视为无危险房屋,后果由各社区自行承担。
第二阶段:重点排查阶段(9月15日-11月23日)
各社区须认真配合市排查办对本社区疑似危房逐一进行排查,对存在较大安全隐患的危房,由市房产局安全监理中心出具鉴定报告及处理意见。
第三阶段:治理排危阶段(11月23日-12月31日)
本着“谁所有谁负责”的原则,房屋所有权人或使用人为房屋整改排危的责任主体。对判定为一般损坏房屋和C级危险房屋的,各社区要全程督促房屋所有权人或使用人对房屋进行修缮加固或停止使用;对判定为D级危险的房屋,各社区及相应责任单位负责制定应急预案,全程督促房屋所有权人或使用人采取措施,能立即拆除的予以及时拆除,不能立即拆除的,应设立警示标志,并用彩铝版等扎牢隔离带,避免人员伤亡事故发生,同时向区棚改办申请争取纳入棚户区改造范围,以棚改带危改。
七、组织领导
为加强房屋安全管理工作,区政府决定成立全区老楼危楼安全排查工作领导小组,具体负责此次排查工作的组织、领导、协调和督查工作(具体人员名单见附件1)。领导小组下设办公室,办公室设在区住征局(联系人谈芳、邱祯),负责具体日常督办工作,刘年喜同志任办公室主任。
联系电话;3260753 13307238767 刘年喜
5419016 18086160048 谈 芳
5429254 13986607292 邱 祯
八、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各社区要深刻领会老楼危楼安全排查工作的重要意义,强化对老楼危楼安全排查的认识,各社区书记要亲自抓、总负责,分管负责同志要切实履行责任,认真组织安排老楼危楼安全排查工作,确保部署到位、组织到位、责任到位、排查到位、整改到位。
(二)广泛宣传,形成声势。各社区要做好老楼危楼安全排查的宣传,取得广大居民的理解支持和配合。同时要充分发挥舆论的宣传和群众监督的作用,有条件的可以设置宣传栏、文化橱窗、隐患举报箱、LED电子显示屏等,积极营造呢浓厚的宣传氛围,提高本次老楼危楼排查工作的针对性和实效性。
(三)严肃纪律,认真履职。各社区及相关部门要严肃纪律,认真履行职责。对排查工作中违反规定、流于形式的社区和个人要进行问责。 对因排查不力发生老楼危楼安全事故、造成人员伤亡和财产损失的责任人将依法追究责任。
(四)掌握信息,及时报送。区排查办要及时掌握我区老楼危楼安全排查的工作动态,并将各社区信息及时报送市排查办。
(五)健全机制,完善管理。要建立房屋所有权人、使用人、物业、社区、区排查办等协调联动的管理机制。对需要进行拆除、改建或扩建的危险房屋,优先列入我区棚户区改造计划,彻底消除老楼危楼安全隐患。
附件:1、铁山区老楼危楼安全排查工作领导小组组成
人员名单
2、黄石市老楼危楼安全排查情况统计表
3、黄石市老楼危楼产权人(单位)明细表
铁山区住房保障与房屋征收管理局
2015年9月7日
附件1
铁山区老楼危楼安全排查工作领导小组
组成人员名单
组 长:刘永刚 副区长
副组长:马传松 区住房保障和房屋征收管理局
成 员:刘年喜 区房管所副所长
邹红胜 三岔路社区书记
盛 勇 盛洪卿社区书记
陆龙凯 龙衢湾社区书记
潘长周 木栏社区书记
熊子华 熊家境社区书记
刘欧洲 胜利路社区书记
盛 琴 曹家林社区书记
龙凤英 新村社区书记
李燕玲 铜鼓地社区书记
占春秀 矿山路社区书记
王 静 建设路社区书记
陈翠兰 友爱街社区书记
陆红苹 九龙洞社区书记
马新荣 冶矿路社区书记
谈 芳 区住征局办公室科员
邱 祯 区房管所工作人员